瑞典政府正在酝酿一项法律草案，以便将现金支付保留在基础服务中

据西班牙《先锋报》网站11月3日报道，瑞典首都斯德哥尔摩市中心的大多数咖啡馆都无法使用现金支付，只接受手机或银行卡付款。在一个高度数字化的社会里，这本不应该成为问题，但事实恰恰相反。技术的使用体现了实用主义和效率，这也正是瑞典人的价值观。然而，情况已经开始发生变化。瑞典政府正在酝酿一项法律草案，以便将现金支付保留在基础服务中，并考虑增加对银行施加的压力，以确保个人和企业可以继续在分行或自动取款机上存取现金。这项将于12月提交议会的法案获得了从最保守的政党到最进步的政党等广泛政治派别的支持。

瑞典国家银行支付部门主管克里斯蒂娜·魏斯马尔承认：“无现金化已经成为一个问题。”该银行研究员马克斯·布林贝里指出：“我们在成为一个完全无现金的国家这条道路上走得太远了。”

瑞典国家银行是欧洲第一家发行纸币的银行(1661年)。从瑞典国家银行2018年宣布该国将很快成为一个完全无现金的国家以来，时间并没有过去多久。但是，世界已经发生变化，尤其是自乌克兰战争爆发以来。这场冲突让今年加入北约的瑞典提高了警惕。魏斯马尔指出：“虽然可能性极小，但我们不否认，我们担心网络攻击会让整个支付系统陷入瘫痪。”事实上，瑞典政府已经启动一项计划，建议公民在家中准备一个“应急包”，其中包括一叠相当于每个家庭每周开支的现金。

此外，瑞典国家银行和政府已经开始认识到，数字化支付正在将该国10%的人口排除在外，他们无法或不愿意使用这种技术。这些人包括老人、残疾人和农村地区人口。布林贝里指出：“2010年当我们明确要实现数字化支付时，没有人认为有什么问题。无现金社会是现代化、实用主义以及打击抢劫和税务欺诈的象征。”

根据瑞典国家银行的一项调查，2016年至2022年期间，该国现金使用率从40%降至19%，而根据欧洲央行的数据，欧元区国家的现金平均使用率下降幅度同样显著，从79%降至59%。最常见的支付方式包括信用卡和借记卡，但移动支付也在增加。

瑞典消费者组织负责人约翰娜·哈伦表示：“我们不仅担心老年人被抛弃，还担心隐私权、网络攻击、电话和数字诈骗。无现金社会并不意味着无犯罪社会。”

该组织认为，政府提议的法案并不充分，仅确保超市、药店、加油站、卫生间和公共交通设施等基础场所保持现金交易是不够的，法律还应扩展到所有商业设施。倡导使用现金组织的负责人说：“买衣服或喝咖啡难道不是正常生活的基本活动吗？仅仅是在超市用现金买到香肠还不够。”

依照政府的建议，瑞典的法律与邻国相比并不是最有雄心的。挪威刚刚通过一项法规，规定所有商店都必须接受现金，而丹麦规定商店在白天必须接受现金。芬兰正在酝酿自己的法规。

瑞典自由党议员马林·丹尼尔松指出：“如果瑞典能加入欧元区，那一切都会变得简单，讨论也不会如此激烈。欧元是一种比瑞典克朗更坚挺的货币。”

除了现金支付的可能性，瑞典消费者组织还对银行基础设施能力的下降表示担忧。瑞典全国共有1500家银行分支机构，而可以提取或存入现金的分支机构只有100多家。布林贝里指出：“由于现金使用量下降，银行维护基础设施的成本过高。”此外，反对无现金社会组织表示，数字支付的兴起令该国对拥有这一技术的美国或机构的依赖增大。